最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第二十一条

两个以上行政机关共同实施违法行政行为，或者行政机关及其工作人员与第三人恶意串通作出的违法行政行为，造成公民、法人或者其他组织人身权、财产权等合法权益实际损害的，应当承担连带赔偿责任。 一方承担连带赔偿责任后，对于超出其应当承担部分，可以向其他连带责任人追偿。