最高人民法院关于行政申请再审案件立案程序的规定第三条

委托他人代为申请再审的，诉讼代理人应为下列人员： （一）律师、基层法律服务工作者； （二）当事人的近亲属或者工作人员； （三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。