最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第五十九条

公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，复议机关作出维持决定的，应当以复议机关和原行为机关为共同被告，并以复议决定送达时间确定起诉期限。