人民检察院刑事诉讼规则（试行）第一百七十六条

侦查部门对举报线索初查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当制作审查报告，提请批准立案侦查，报检察长决定。 对具有下列情形之一的，提请批准不予立案： （一）具有刑事诉讼法第十五条规定情形之一的； （二）认为没有犯罪事实的； （三）事实或者证据尚不符合立案条件的。